“城市道路清扫保洁作业标准”规定，一级道路每平方米的灰土不得超过5克。一个打扫三级道路的环卫工表示，虽然要求不像一级道路那么高，为了合格也必须经常加班，“从清早4点起来，差不多要干到下午6点。”

一级道路每平方米不超过5克灰土，从实际效果来看，这个标准不算特别苛刻，但是，如果保洁的人手太少，设备也不升级，这个标准就会显得苛刻了。扫三级道路每天要工作14个小时，扫一级道路要多久？如果西安环卫工人们普遍要靠加班才能合格，说明他们的平均工作量是超负荷的。造成问题的原因不是“以克论净”的标准太高，而是当地环卫力量不足。

“以克论净”是宁夏中卫市首提的，这个项目获得了中国人居环境范例奖。2015年7月，住建部领导提出全国各个城市都要学习中卫市的经验，随后，不光西安，河南、河北、山东、重庆等地都出台过相关规定。但中卫搞“以克论净”有个前提，就是大幅度提高了环卫工人的待遇，月工资增加至3000元，是当地最低工资标准的2.2倍，还将环卫工人全部纳入养老、医疗等保障体系。如果说，“以克论净”在中卫是“淮南之橘”，“提高环卫工人待遇”就是供南橘生长的水土。西安或者别的什么地方想要移植它，也得先调好水土，否则果树搬来了，也只能长成“淮北之枳”。

环卫工人的待遇不见涨、高效率的保洁工具不配发，“以克论净”的标准或许暂时能跟上，但这是靠工人每天加班、透支体力硬扛出来的，不可持续。环卫机构大多已经企业化市场化，曾有媒体披露，清洁清洗行业普遍采取按保洁人员人数计算承包服务费的方式，服务费较低，是企业不愿提高职工待遇的直接原因。环卫工人不但收入低、劳动时间长，还常常面对刻薄甚至违法的“单位制度”而无力反抗，保护不了自己的合法权益。所以，要移栽中卫的“南橘”，地方政府和相关部门必须根据本地实情，测算出不同等级道路的清扫保洁成本，同时配以政策手段，切实保障好环卫工人的合法权益，合理提高环卫工人的待遇。简单粗暴地“以克论净”，势必损害环卫工人的合法权益。